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湖南法治報訊（通訊員 劉斌 張謐安）今年1季度，株洲市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在株洲市委市政府領導、市人大及其常委會監(jiān)督和社會各界支持下，自覺扛起優(yōu)化法治化營商環(huán)境的政治責任，高度重視，積極作為，結(jié)合自身職能，深入貫徹落實省市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，為打造制造名城、建設幸福株洲提供了有力法治保障。

強化規(guī)范公正文明執(zhí)法

進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。3月23日下午，在市政府舉行特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員聘任儀式，受聘的30名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員為株洲市首批行政執(zhí)法監(jiān)督員，均從各領域、各行業(yè)擇優(yōu)選聘。涵蓋企業(yè)、商會協(xié)會、律師和重點執(zhí)法領域負責法制工作的代表，標志著該市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度的正式確立。通過特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，加強對重點領域行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，助力全面推進依法行政，建設法治政府、優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

嚴格規(guī)范性文件管理

今年第1季度，市司法局規(guī)范性文件管理科共審查涉及優(yōu)化營商環(huán)境的文件和常務會議題17個，包括《中國（株洲）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》等3個市政府（辦）規(guī)范性文件；《株洲市加強項目策劃和轉(zhuǎn)化工作方案》（試行）等兩個兩辦文件；《株洲市打好發(fā)展“六仗”總體方案》等10個政府常務會議題；《株洲市人力資源和社會保障領域涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》等兩個部門規(guī)范性文件。

大力開展

走基層·惠民生活動

聚焦基層群眾身邊關切事，株洲市縣兩級司法局大力開展“走基層·惠民生”活動。炎陵縣司法局通過列出任務單、推進單和成績單，推動主題活動落實落地；荷塘區(qū)司法局打通為民服務“最后一公里”，把一張張實事清單變成群眾幸福賬單；石峰區(qū)司法局成立惠民生領導小組，由局領導帶隊，分赴 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86 個村(社區(qū))、12 所學校開展惠民生活動；茶陵縣司法局采取請進來的方式，召開村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見座談會，開門納諫、問需于民、廣征良策；天元區(qū)司法局依托微信公眾號、微站點、微直播、黨群服務中心等“三微一中心”，發(fā)放宣傳資料3000余份，廣泛聽取基層群眾的法治需求，收集梳理問題 130 余個、需求 1600 余條，進行逐一解答，提供有效法律服務。

充分發(fā)揮行政復議功能

始終堅持將行政復議作為服務黨委政府中心工作的重要手段，注重通過行政復議助推全市優(yōu)化營商環(huán)境、工程項目建設、市域治理現(xiàn)代化等工作。今年1季度，株洲司法行政部門共受理行政復議申請案件38件，其中涉企案件8件，涉案金額近億元，已審結(jié)3件（維持1件、撤回1件、告知1件）；涉及征地拆遷案件4件，涉及行政處罰1件，均在審理中。

完善多元化糾紛解決機制

一是有序加強調(diào)解組織建設。按照株洲市司法局、市中院、市工商聯(lián)下發(fā)的《關于進一步推進商會、行業(yè)協(xié)會調(diào)解工作的實施意見》，積極發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等調(diào)解優(yōu)勢，指導商企協(xié)調(diào)解組織建設，指導商企協(xié)調(diào)解組織做好調(diào)解工作，構(gòu)建和完善全市民營經(jīng)濟領域糾紛多元化解機制。二是有效化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織特別是商企協(xié)調(diào)解組織的作用，進一步整合調(diào)解工作力量，形成工作合力，切實化解好涉企矛盾糾紛。一季度共化解合同糾紛142件，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛32件，營造了良好的社會環(huán)境，護航了經(jīng)濟社會發(fā)展。

充分發(fā)揮政府法律顧問

參謀助手作用

為促進市政府科學、民主、依法決策，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升法治政府建設能力。株洲市在市政府常務會上增設市政府法律顧問固定席位。2023年3月28日，市第十六屆人民政府第二十七次常務會議首次邀請市政府法律顧問全程列席參與，征詢市政府法律顧問關于重大行政決策事項的意見建議。2022-2025年度市政府法律顧問之一、湖南譽翔律師事務所合伙人韓鋒律師在會上對相關重大行政決策事項一一發(fā)表了專業(yè)成熟的法律意見建議，贏得了市領導的認可和肯定。

一審： 曾金春

二審： 伏志勇

三審： 萬朝暉

作者：劉斌 張謐安

責編：劉惠明

來源：湖南法治報